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        納入征信 北京將推垃圾強制分類

        1評論 2019-05-30 00:43:52 來源:北京商報 作者:陶鳳 常蕾 300270還有幾個板?

          “對違反垃圾分類規定的行為,要設定相應罰則,使垃圾分類成為人人皆知,人人皆守的規矩。”北京市人大城建環保委主任委員郝志蘭如是說。5月29日,北京市人大召開十五屆人大常委會第十三次會議,會議上,副市長張家明就關于“大力促進源頭減量強化生活垃圾分類工作”議案辦理情況作報告(以下簡稱“政府報告”),市人大城建環保委員會給出了意見與建議。

          廚余垃圾準確投放率僅兩成

          張家明作政府報告時指出,截至2018年底,全市垃圾分類制度覆蓋僅達30%。各區基本搭建了分類投放、收集、運輸、處理體系,正在指導示范片區按照創建標準要求,逐步提高居民參與率和強制分類覆蓋率。在住房和城鄉建設部對46個重點城市生活垃圾分類考核工作中,2018年底北京市排名第六 。

          5月10日,城建環保委員會召開第六次(擴大)會議,聽取并審議了市政府關于議案辦理情況的報告。城建環保委員會認為,垃圾分類尚未成為居民的普遍行動和生活習慣。

          提高廚余垃圾和可回收物分出量是實現垃圾減量的主要途徑。其中可回收物作為垃圾分類的基本品類,具有廢物和資源雙重屬性。民意調查顯示,居民對垃圾“四分類”知曉率達到了80%,但是居民分類投放的自覺性和參與率仍然較低,對廚余垃圾的準確投放率僅有兩成。而北京開展垃圾分類示范片區中廚余垃圾分出率較好的區,基本靠的是“綠袖標”的現場督導和二次分揀,人力成本較高。

          對于其中的具體原因,政府報告分析稱,目前對居民個人參與垃圾分類只有鼓勵和倡導,缺乏約束和強制,導致垃圾分類居民參與率增長緩慢。同時, 居民源頭垃圾分類質量不高,影響到末端資源化處置。

          同時,張家明指出,建立有人值守的垃圾分類驛站效果突出,居民分類投放正確率較高;撤桶撤站、定時定點流動收集、上門或定點回收這些方式都行之有效。

          納入信用管理體系

          對于當下垃圾分類存在的問題,城建環保委建議,盡快修改《北京市生活垃圾管理條例》,依法推行強制分類;建立對混裝混運行為的舉報獎勵機制,杜絕混裝混運現象,明確“不分類、不收運”的倒逼機制,通過雙向監督打通垃圾分類投放和分類收運環節,變“惡性循環”為“良性互動”;與此同時,要把垃圾分類納入信用管理體系,將生活垃圾分類管理責任人及居民違反生活垃圾管理規定的情形歸集到信用體系平臺,依法對失信主體采取懲戒措施。

          強制垃圾分類的重要方式即進入立法。張家明也表示,將加大垃圾分類強制力度,進一步明確執法案由、執法依據和執法標準。通過對小區垃圾桶、垃圾樓、轉運車輛加裝身份識別和稱重計量設備,對責任主體產生的各類垃圾進行全流程實時監管,對垃圾排放數據進行統計,對垃圾分類效果進行監控,逐步實現垃圾分類動態數據進入大數據“駕駛艙”。

          同時,將借鑒上海等城市立法思路,要求黨政機關、事業單位禁止使用一次性物品,快遞企業使用電子運單和可循環使用的環保包裝,商品零售場所嚴格執行塑料購物袋有償使用制度。

          此外,嚴格查處收運企業“混裝混運”行為,對情節嚴重的要逐出市場。探索建立“不分類,不收運”的倒逼機制,對未實行垃圾分類或分類不符合要求的單位,管理部門要提出整改意見,對多次違規拒整改的,拒絕收運并移交執法部門處罰。

          張家明表示,2019年,本市將加快阿蘇衛、密云、順義二期等垃圾焚燒廠調試,盡早實現滿負荷運行,新增焚燒處理能力4300噸/日。同步推進房山綜合處理廠、海淀建筑垃圾資源化項目建設,力爭年底主體完工。

          經濟杠桿推動減量

          《北京市垃圾分類治理行動計劃(2017-2020年)》提出了到2020年全市垃圾分類制度覆蓋范圍達到90%以上的目標。

          對此,城建環保委員會建議,將垃圾分類示范片區工作從制度覆蓋轉化為實際覆蓋,積極搭建平臺,吸引市場化、專業化、網絡化運營的社會力量參與垃圾分類和再生資源回收利用。對于具體垃圾分類管理責任人,要按照多排放多付費、少排放少付費,混合垃圾多付費、分類垃圾少付費的原則,完善源頭登記和按量收費制度,用經濟杠桿推動垃圾產生主體主動開展垃圾分類和垃圾減量。

          政府報告指出,目前垃圾分類的市場機制尚未形成,專業規范的回收企業與“低、小、散”游商在市場競爭中不具備優勢,導致回收渠道不暢通,需要建立基于市場機制的可回收物專營政策,在規范收運環節的許可方式,再生資源分揀中心的設施規劃、項目投資機制、運營管理模式,以及對分揀后形成的再生資源的市場監管政策等方面加以明確。

          數據顯示,截至目前,全市共招標垃圾分類第三方服務308包,有30多家垃圾分類專業公司參與了垃圾分類等業務。

          對于下一步的具體措施,政府報告指出,健全垃圾分類的市場運行機制,完善垃圾分類價格機制,試點探索餐廚垃圾全量收費改革;完善定額標準體系,實行事企分開,開放市場,建立國有企業與社會企業公平競爭的機制;按照準公益性定位,研究基于市場的再生資源專營政策,以及再生資源分揀中心的投資政策,打開通道,歡迎社會專業垃圾收購等力量加入到垃圾分類當中來。

          此外,城建環保委建議,從可回收物的準公益性定位、居民垃圾分類和繳費義務、非居民生活垃圾按市場價格全成本付費、垃圾源頭減量的政府推動和扶持、社會企業參與垃圾分類準入和退出機制等方面開展試點和研究。

        關鍵詞閱讀:垃圾分類 垃圾焚燒廠 垃圾進行 征信 政府報告

        責任編輯:付健青 RF13564
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