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        高層再放大招!萬億規模養老產業的春天來了?

        1評論 2019-05-30 07:37:58 來源:wind資訊

          為了保障晚年生活,高層放大招了。

          5月29日,國常會部署進一步促進社區養老和家政服務業加快發展的措施,決定對養老、托幼、家政等社區家庭服務業加大稅費優惠政策支持。

          近幾年來,人口老齡化程度繼續加深,養老需求大增,國家及地方頻繁出臺了一系列政策,積極支持老齡事業的發展和養老體系構建。就在上個月,高層剛發布《關于推進養老服務發展的意見》。

          業內認為,在4月份的意見之后,更多的配套政策將會密集出臺,我國將形成養老業的第二次政策高峰期。

          中國老齡科學研究中心曾有過一個測算,中國老齡產業產值將在2050年突破100萬億元,占屆時生產總值(GDP)的三分之一以上

          部署促進社區養老和家政服務業加快發展措施

          會議指出,按照《政府工作報告》部署,以社區為基本依托,加快發展養老、托幼、家政等服務業,是改善民生、應對人口老齡化、支撐實施全面二孩政策的重要舉措,有利于較大力度增加就業、擴大服務消費促內需、推動社會合理分工和經濟轉型升級

          會議確定了促進社區養老服務業發展的措施:一是加大社區養老服務設施有效供給。對老舊小區通過政府回購、租賃等補上養老設施欠賬。新建小區按規定建設的養老設施移交政府后,要無償或低償用于社區養老服務。對企業、政府和事業單位騰退的用地、用房,適宜的要優先用于社區養老服務。

          二是放寬準入,引導社會力量廣泛參與社區養老服務。鼓勵發展具備全托、日托、上門服務等綜合功能的社區養老機構,在房租、用水用電價格上給予政策優惠。依托“互聯網+”提供“點菜式”就近便捷養老服務,支持連鎖化、綜合化、品牌化運營。

          三是按規定以財政補貼等方式,支持大范圍開展養老服務人員培訓,擴大普通高校、職業院校這方面培養規模,加快建設素質優良的專業隊伍

          四是優化財政支持養老服務業發展的支出結構,相關資金更多用于支持社區養老服務。整合高齡津貼、護理補貼等,集中補貼經濟困難高齡、失能老人長期照護費用。

          會議在已出臺的促進家政服務業擴容提質政策基礎上,確定了以下新措施:一是鼓勵本科和職業院校開設家政服務專業,對符合條件的家政類實訓基地等建設優先給予中央預算內投資支持。開展“家政培訓提升行動”,大規模培訓家政服務人員包括靈活就業服務人員,所需資金按規定從失業保險基金中列支。加強家政供需對接,拓展貧困地區人員就業渠道。

          二是對家政企業進社區,其租賃場地不受用房性質限制;對招用就業困難人員或當年高校畢業生并繳納社保的,給予社保補貼。鼓勵商業銀行探索對信用好的家政企業提供無抵押、無擔保小額貸款。

          三是提高家政服務標準化、規范化水平,實施包容審慎監管,加快建立崗前健康體檢、第三方認證等制度,促進家政服務業健康可持續發展。

          對養老托幼家政等加大稅費優惠政策支持

          會議決定加大對養老、托幼、家政等社區家庭服務業的稅費政策優惠。從今年6月1日到2025年底,對提供社區養老、托育、家政相關服務的收入免征增值稅,并減按90%計入所得稅應納稅所得額;對承受或提供房產、土地用于上述服務的,免征契稅、房產稅、城鎮土地使用稅和城市基礎設施配套費、不動產登記費等6項收費。同時,研究完善增值稅加計抵減政策,進一步支持生活服務業發展。擴大員工制家政企業免征增值稅范圍。

          1個月前國務院發布推進養老服務發展的意見

          這幾年來,國家及地方頻繁出臺了一系列政策,積極支持老齡事業的發展和養老體系構建。

          今年4月16日,高層剛發布《關于推進養老服務發展的意見》(以下簡稱“意見”),分別從養老服務的制度改革、養老服務的投融資、養老服務就業創業等方面,進一步對養老產業發展提出了意見。

          1、養老服務機構水電氣熱享受居民價

          意見提出,聚焦減稅降費,養老服務機構符合現行政策規定條件的,可享受小微企業等財稅優惠政策。研究非營利性養老服務機構企業所得稅支持政策。對在社區提供日間照料、康復護理、助餐助行等服務的養老服務機構給予稅費減免扶持政策。

          落實各項行政事業性收費減免政策,落實養老服務機構用電、用水、用氣、用熱享受居民價格政策,不得以土地、房屋性質等為理由拒絕執行相關價格政策。

          2、彩票公益金55%用于養老服務

          意見提出,民政部本級和地方各級政府用于社會福利事業的彩票公益金,要加大傾斜力度,到2022年要將不低于55%的資金用于支持發展養老服務。

          3、招用應屆畢業生可給社會保險補貼

          意見提出,對養老服務機構招用就業困難人員,簽訂勞動合同并繳納社會保險費的,按規定給予社會保險補貼。加強從事養老服務的建檔立卡貧困人口職業技能培訓和就業指導服務,引導其在養老服務機構就業,吸納建檔立卡貧困人口就業的養老服務機構按規定享受創業就業稅收優惠、職業培訓補貼等支持政策。

          4、放寬對老年人申請貸款年齡限制

          意見提出,發展養老普惠金融。支持銀行、信托等金融機構開發養老型理財產品信托產品等養老金融產品,依法適當放寬對符合信貸條件的老年人申請貸款的年齡限制,提升老年人金融服務的可得性和滿意度。

          5、在全國建設一批“智慧養老院”

          意見提出,實施“互聯網+養老”行動。促進人工智能物聯網云計算大數據新一代信息技術和智能硬件等產品在養老服務領域深度應用。在全國建設一批“智慧養老院”,推廣物聯網和遠程智能安防監控技術,實現24小時安全自動值守,降低老年人意外風險,改善服務體驗。

          國家出臺100多個政策

          事實上,自2013年以來,僅中央政府和部委一級的養老文件已經出臺130多個,從無到有搭建起了養老政策框架和養老服務體系。

          業內認為,在4月份的意見之后,更多的配套政策將會密集出臺,我國將形成養老業的第二次政策高峰期。

          高層再放大招!萬億產業的春天來了?

          高層再放大招!萬億產業的春天來了?

          高層再放大招!萬億產業的春天來了?

          養老需求大增

          目前,中國已經成為世界上老年人口最多的國家。據國家統計局最新數據,近幾年,中國60歲以上老年人口數量不斷增長,2013年突破2億,占比僅14.9%,2017年達到24090萬人,占比突破17%。到2018年末60歲及以上人口為24949萬人,占17.9%,其中,65歲及以上人口為16658萬人,占11.9%。與2017年末相比,老年人口比重持續上升,其中,60歲及以上人口增加859萬人,比重上升0.6個百分點;65歲及以上人口增加827萬人,比重上升0.5個百分點。

          人口老齡化程度繼續加深,未來中國老齡人口將進一步增加,養老需求大增。

          高層再放大招!萬億產業的春天來了?

          興業證券(行情601377,診股)研報稱,我國老齡人口增速也常年遠超人口增速。2018年我國65歲以上人口增速為5.7%, 較2016年增長了約 827 萬,而總人口在2018年增速僅為0.38%,同年出生率也僅為10.94‰。2003 年至 2018 年我國 65 歲以上人口的平均增速達到 3.66%,同期我國人口增速為 0.52%,老齡人口比重連年不斷增加。

          高層再放大招!萬億產業的春天來了?

          養老產業前景廣闊

          業內人士指出,國家對養老問題的重視程度日益提高,未來養老產業的相關政策支持將會更多更強。

          據中國老齡科學研究中心測算,中國老齡產業產值將在2050年突破100萬億元,占屆時GDP的三分之一以上。與養老相關的產業發展空間巨大

          興業證券分析師李躍博認為,目前,我國養老產業存在著諸多挑戰。從養老機構床位數缺口巨大,到老年醫護資源緊張,再到社會適老設施建設、居家養老設施不健全。應對老齡化社會的到來,國內養老產業尚待在諸多方面進行改善。

          與此同時,隨著老齡需求總量增長,加之第一批中產階級積累的財富,可以預見,我國養老產業潛在的市場需求相當可觀。根據中國社科院 2016 年發布的《中國養老產業發展白皮書》的預計,到 2030 年,中國養老產業的規模將達到13萬億元。養老產業中最重要的部分是為老年人提供養老服務,主要指日常的生活照料和護 理服務。此外,還包括提供醫療保健、文化娛樂、旅居養老、智慧養老相關產品等。未來,養老產業將分為以下四大板塊,即養老服務、養老地產、養老金融和養老用品。

          東北證券(行情000686,診股)宏觀團隊指出,未來政策的重點將向以下幾個方向傾斜:一是完善養老機構,吸引更多資金進入產業。二是發展養老職業培訓產業,培養更多養老產業的專業人才。三是發展家政服務及相應的養老看護行業,比如在發達國家非常常見的“日間照料養老院”等養老服務和場所。

          對于養老金來源方面,未來會大力促進商業保險和企業年金制度,增加養老金來源;同時加快養老金入市,實現養老金的保值增值。出臺養老政策,另一個側面反映的是未來人口結構危機,未來就鼓勵生育、降低養育、教育成本方面,也可能出臺相應政策。

        關鍵詞閱讀:養老

        責任編輯:趙路 RF13155
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